Este jueves a las 18:30 horas, en la sala Maggiolo de la Universidad de la República, se presentará el libro “Territorios. Claves para entender el Uruguay de hoy”, editado por Banda Oriental y coordinado por Gerardo Caetano y Ernesto Nieto.
La obra reúne a 23 autores —entre docentes, investigadores, periodistas, politólogos y sociólogos— que reflexionan sobre los profundos cambios que ha atravesado el país en las últimas décadas.
El libro propone una mirada que trasciende los límites geográficos clásicos y aborda los “territorios” como plataformas donde se expresan la vida cotidiana, las preocupaciones sociales, la producción, la cultura, la educación y la democracia.
Los politólogos Ernesto Nieto y Antonio Cardarello, hablaron en Informativo Carve del Mediodía sobre esta publicación y los temas que lo atraviesan.
Nieto destacó que el proyecto surgió en plena pandemia, en un contexto de incertidumbre generalizada. El texto, explicó, busca diagnosticar los desafíos del siglo XXI, distintos a los que marcaron el siglo anterior.
Uno de los capítulos se enfoca en la dimensión subnacional de la democracia. Los autores denuncian el escaso desarrollo del tercer nivel de gobierno en Uruguay. Pese a la creación de municipios en 2010, solo tres departamentos están completamente municipalizados y las capitales del interior, con excepción de Montevideo, Canelones y Maldonado, no cuentan con municipios.
Aunque la creación de gobiernos locales fue un avance, Cardarello recordó que Uruguay fue el último país de América Latina en tener municipios electivos. Y lo que es más revelador: “solo tres departamentos están completamente municipalizados”, destacó.
“La vida, los trabajos y la cultura en muchos territorios cambiaron radicalmente y eso no siempre se percibe desde la capital”, dijo Nieto.
“La mayoría de la población del interior vive en zonas no municipalizadas. Es una paradoja si pensamos que el objetivo de los municipios es acercar el gobierno al ciudadano”, señaló Cardarello.
“En la mayoría de las capitales departamentales no existen municipios. Entonces, si el objetivo era acercar el gobierno a los ciudadanos, hay una contradicción”, agregó. Cardarello también subrayó que, en localidades pequeñas, el alcalde puede ser más importante que el intendente, y que en algunos municipios ya hay más votos para el consejo municipal que para la intendencia.
Los autores también reflexionaron sobre el cambio en la percepción de la democracia y en la participación ciudadana. “La política subnacional es clave para entender la calidad democrática del país”, sostuvo Cardarello. Y aunque Uruguay exhibe buenos indicadores internacionales, el conocimiento sobre cómo funciona la democracia a nivel local es escaso.
Otros capítulos abordan temas como la expansión de la educación terciaria en el interior, a través de los Centros Universitarios Regionales (Cenures) de la Udelar y los polos de la Universidad Tecnológica (UTEC), el fenómeno de las subculturas urbanas, la inseguridad, la comunicación en tiempos digitales y el desarrollo económico con un enfoque de “solidaridad eficiente”.
“Miles de jóvenes ingresan cada año, muchos de ellos primera generación universitaria en su familia. Es un cambio sin retorno”, explicó Nieto, comparando el impacto de estas instituciones con la creación de los liceos departamentales a principios del siglo XX.
Además, hay capítulos dedicados a la inseguridad (firmado por Rafael Paternain), a las mutaciones del ecosistema comunicacional (por Tomás Urwicz y Santiago Soravilla), y a nuevas culturas urbanas (como el texto de Felipe Arocena).
“No pretende tener todas las respuestas, pero sí iluminar el camino”, sintetizó Nieto. El objetivo es claro: pensar el Uruguay del siglo XXI desde múltiples ángulos y voces, rompiendo con una mirada única y centralizada, y reconociendo la riqueza y diversidad de los territorios que realmente configuran el país.
El libro finaliza con una reflexión de Caetano y Nieto sobre el rumbo que el país debería tomar. Según Nieto, el texto busca iluminar el camino, con diagnósticos críticos pero también con ejemplos de respuestas creativas, locales y sostenibles a los problemas nacionales.
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